中国是农业大国不假，种植养殖业发展很快，但在农业结构中还是有重有轻的，其中猪牛的养殖是与种植有结构性联系的。
现在的基本情况是，我国农业中基本实现了粮食自给自足，关于粮食安全保障，还有一年以上的粮食存储，也就是说现在我国已经能够保证国民的吃饱问题了。
随着国民的物质水平不断提高，国民对于食品的结构也出现了变化，由原来的能吃饱变成了能吃好。这个标志就是在副食品供应上得到了极大提高，需求也越来越大。而牛鸡猪肉的供应是主要的，养殖猪牛鸡需要一定的饲料，这些饲料原料中，玉米和豆类是最为关键的。这就相当于要拿出一定量的玉米和豆类来为猪牛肉提供保障。
现时我国在粮食种植方面，主要以玉米、水稻、小麦、土豆为主，豆类等小杂粮种植量与主粮种植间还是有一些结构性变化的。主要是以四大主粮为主，保证足够的种植面积，再进行小杂粮种植，进入二十一世纪以来，在我国以镰刀弯地区划分，进行玉米种植面积的调整，同时推动豆类作物等小杂粮的种植，以实现养殖业的饲料保障。
现在我国种植业产量已经达到全世界前列，但豆类产量还远远跟不上养殖业的需求，就需要进口大量的大豆，来满足养殖业的需要。这也就是为何我国粮食够用，还是要进口大量大豆的原因。而在发展国内养殖业的同时，根据国际经济的比对，直接从各国进口大量的猪牛肉，产业结构就是这么奇妙 ，在粮食安全的基础上进行结构调整，是一项重大的经济活动，我们要从大局上来理解这一政策。
