案情介绍：
某村村民常年经销建筑材料销售生意，生意非常红火，而在2006年，由于建筑材料销售生意竞争激烈，特别是河沙，进价一涨再涨，但是销售价格却没有上涨，利润非常少，于是常某想自己采沙销售，这样可以节省开支，获得较大的利润。
在本村陈某所承包的一块耕地，原来是由河滩地改良而来，因此地下可能会有河沙，常某经过尝试，在自己承包耕地的地下有人有品质不错的河沙，这可把常某高兴坏了，于是开始进行大规模开采。
由于常某的采砂行为，致使常某所承包的耕地耕作层被完全破坏，该村村委会获得消息后，立即找到常某，要求其停止采砂行为，因该耕地遭到永久性破坏，故村委会还要求常某依照法律规定进行赔偿，而常某则认为，既然土地已经被自己承包，那么自己想怎么经营都可以，村委会无权干涉！
案情分析：
我国《农村土地承包法》第十八条第二款明确规定：“承包方必须要依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。”《农村土地承包法》第六十三条规定：“”承包方、土地经营权人违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关主管部门依法予以处罚。 承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求赔偿由此造成的损失；”
发包方有权监督承包方依照承包合同约定用途，合理利用和保护土地，因此，在本案例中，常某无权在自己所承包的耕地上进行采砂，村委会的决定属于依法履行职责的行为，村委会有权监督包括常某在内的承包方依照合同约定用途合理利用和保护土地，对于常某的行为，村委会有权加以制止，并要求常某赔偿因其行为所造成的损失。
另外，我国《土地管理法》三十七条明确规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；”《土地管理法》第七十五条违反本法规定：“占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，”
本案中，常某的行为违反了《土地管理法》的相关规定，可由县级以上自然资源主管部门和农业农村主管部门，责令其限期改正或者治理，可以并处罚款，如构成犯罪的，可依法追究其刑事责任。
欢迎大家留言，一起探讨！
