案情介绍：
某村村民刘某有两个儿子，小儿子已经18岁，大儿子已经25岁并准备明年结婚，由于刘某现在的住房比较狭小，不适宜作为新房，只有择地另建新房，恰好在刘某的承包地中有一块在村边，大小也非常适宜建房，于是，刘某就打算在这块承包地上建造新房已被大儿子结婚之用；
但是正在刘某备料准备建房时，对本村村委会负责人制止，要求其令己停止施工，原因是因为承包地不能用于建造房屋，刘某很不理解，既然土地已经由自己承包，那么就应该由自己处理，村委会没有权利进行干涉；
案情分析：
我国“地大物博，人多地少”这是我国的基本国情，因此，国家非常重视土地资源的保护，我国《农村土地承包法》第十一条明确规定：“农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用，未经依法批准不得将承包地用于非农建设，”《中华人民共和国土地管理法》第三条规定：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。”
在本案中，虽然土地是刘某承包使用，但是刘某是不能在承包地上建造房屋，村委会虽然要尊重承包方的生产经营自主权，也有权力监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地，因此，村委会对刘某建房进行制止的行为是合法的，村民刘某已经达到分户标准，可按照相关法律程序向村委会提出划拨宅基地申请，村委会调查通过后，由乡（镇）人民政府审核批准。
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